Kerkük valiliğinin Kürtlerden Türkmenlere devredilmesi ve KYB’li mevcut Vali Rebwar Taha’nın yerine Irak Türkmen Cephesi’nden Muhammed Samaan Ağa’nın göreve gelmesi bekleniyor. Bu, bir ilk olacak. The Amargi, bu gelişmenin perde arkasını yazdı.
Kerkük il meclisinin, Kürdistan Yurtseverler Birliği (KYB) üyesi Vali Rebwar Taha’nın yerine Irak Türkmen Cephesi’nden Muhammed Samaan Ağa’yı atamak üzere toplanması bekleniyor. Bu hamleyle Ağa, 1924’ten beri bu görevi üstlenen ilk Türkmen olacak. Bu değişiklik, uzun süredir Kürt, Arap ve Türkmen partileri arasında iktidar mücadelesinin yaşandığı Irak’ın en çekişmeli illerinden birinde büyük bir dönüşümü işaret ediyor.
The Amargi’ye konuşan bir kaynağa göre, bu hamle bazı rakiplerin iddia ettiği gibi geçen haftaki Irak cumhurbaşkanlığı seçimleriyle bağlantılı değil, çok daha önce varılan daha geniş bir siyasi mutabakattan kaynaklanıyor. Kaynak, (Federe Kürdistan Başbakan Yardımcısı) Kubad Talabani’nin tam desteğini aldığı YNK Genel Başkanı Bafil Talabani’nin, yıllarca süren gergin ilişkilerin ardından Ankara ile bağları onarmak amacıyla valiliğin sonunda Türkmenlere verileceğine dair Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’a söz verdiğini ileri sürdü.
Planlanan devir, KYB’yi kendi saflarından ve Kürt kamuoyunun bazı kesimlerinden gelen bir baskı altına soktu. Birçok kişi bu hamleyi, Kürt siyasi özlemlerinin merkezinde yer alan bir bölgede uzun zamandır verilen büyük bir taviz olarak görüyor. KYB’nin başlıca Kürt rakibi olan Kürdistan Demokrat Partisi (KDP), devri, KYB’nin geçen hafta güvence altına aldığı Irak Cumhurbaşkanlığı ile bağlantılı bir anlaşmanın parçası olarak nitelendirdi. Ancak KYB kaynakları bu açıklamayı reddediyor ve partinin bunun yerine Kerkük ve Bağdat’taki Arap ve Türkmen ortaklarıyla ittifakları korumayı amaçlayan daha eski bir güç paylaşımı taahhüdünü yerine getirdiğini belirtiyor.
Çarşamba günü (15 Nisan) Bağdat’ta Bafil Talabani, Irak Türkmen Cephesi Başkanı Muhammed Samaan Ağa ile görüştü. Görüşmeler resmi olarak Irak’ın iç durumu ve ülkeyi daha geniş bölgesel çatışmalardan koruma ihtiyacına odaklanmış olarak sunuldu. Aynı gün, Türkiye’nin Bağdat Büyükelçisi, Kerkük’te önemli bir Arap bloğunu temsil eden Takaddum Partisi lideri Muhammed el-Halbusi ile görüştü. Kürt ve Irak siyasi kaynaklarına göre, bu paralel görüşmeler, Ağustos 2024’te Bağdat’taki El-Raşid Oteli’nde imzalanan yerel yönetim anlaşmasının uygulanmasına yönelik bir çabanın parçasıydı.
Bu anlaşma uyarınca, Kerkük yönetimi dokuz il meclisi üyesinden oluşan bir koalisyon tarafından kuruldu: Beşi KYB’den, üçü Arap ve biri Hristiyan temsilci. Meclis başkanlığı Arap bloğuna verilirken, valilik Rebwar Taha aracılığıyla KYB’de kaldı. Şimdi, Taha’nın iki yıllık görev süresinin siyasi anlaşma uyarınca sona erdiğine göre, valiliğin önce Türkmenlere, daha sonra da Araplara geçmesi bekleniyor.
KYB’den bir kaynak, partinin bu düzenlemeye bağlı kalmasının nedeninin Iraklı ortaklarıyla güven inşa etmek ve gelecekteki siyasi anlaşmaları güvence altına almak istemesi olduğunu söyledi. Kaynak, KYB’nin artık KDP’den büyük siyasi süreçlerde anlamlı bir işbirliği beklemediğini ve bu nedenle Irak’ın diğer bölgelerindeki müttefikleriyle bağlarını güçlendirmeye çalıştığını da ekledi. Valilik makamı, özellikle Halbusi’nin destekçileri tarafından sıklıkla Araplara ait bir ayrıcalık olarak nitelendirilse de, Halbusi’nin Türk Büyükelçisinin talebi üzerine görevi Türkmenler lehine devretmeyi kabul ettiği söyleniyor. Büyükelçilik ofisi görüşmenin gerçekleştiğini doğruladı.
Irak Türkmen Cephesi, başlangıçta 2024’te KDP ve Arap bloğunun bir bölümüyle birlikte yerel hükümetin kurulmasını boykot etmişti. Ancak Cephe daha sonra iki fraksiyona ayrıldı. Arşad Salihi liderliğindeki bir fraksiyon, Türkmenlerin siyasi olarak dışlanmamak için yönetime katılmaları gerektiğini savundu ve onun kampına bağlı bir isim vali yardımcılığını güvence altına aldı. Ancak resmi liderlik boykotu sürdürdü. Şimdi, Türkiye’nin daha doğrudan müdahil olmasıyla birlikte, bu tutum değişmiş gibi görünüyor ve valiliğin Salihi’nin fraksiyonu yerine Türkmen Cephesi’nin resmi liderliğine verilmesi bekleniyor.
İl meclisindeki sayılar, bu hamlenin önemini açıklamaya yardımcı oluyor. Türkmen Cephesi iki sandalyeye sahip. KYB beş sandalyeyi ve müttefik bir Hristiyan kontenjan sandalyesini kontrol ediyor. Çoğunlukla Halbusi ile aynı çizgide olan Arap temsilciler altı sandalyeye sahipken, KDP’nin iki sandalyesi var. Yeni anlaşmayla, iktidar koalisyonunun 11 üyeye genişlemesi bekleniyor; muhalefet bloğu ise KDP’nin iki meclis üyesi ve Rakan al-Jabouri ile aynı çizgide olan üç Arap’tan oluşacak.
KDP, geçiş sürecini resmileştirmesi beklenen önemli konsey oturumunu boykot edeceğini açıkladı. Dün yapılan açıklamada KDP, bugünkü toplantıya katılmayacağını belirterek, tutumunun siyasi değil, “önceki ulusal tutumlarının devamı” olduğunu ileri sürdü. KDP, Kerkük’ün geleceğine “şehrin temsilcilerinin gerçek iradesi ve sadık halkının sesleri olmadan” karar vermenin, birlikte yaşamı zedeleyeceğini ve ulusal kazanımları baltalayacağını belirtti.
2005 yılından itibaren Kerkük valiliği dört el değiştirdi: Abdülrahman Mustafa Fattah Nisan 2011’e kadar bu görevi yürüttü, ardından yerine Necmeddin Kerim geçti ve o da Ekim 2017’ye kadar vali olarak görev yaptı. Kürt bağımsızlık referandumu sonrasında görevden alınınca Rakan Saeed al-Jubouri geçici vali olarak göreve başladı ve Ağustos 2024’e kadar bu görevde kaldı. Daha sonra yerine Rebwar Taha geçti ve Ağustos 2024’te resmen vali olarak atandı ve halen bu görevi yürütüyor.
Yaklaşık 1,77 milyon insanın yaşadığı ve petrol açısından zengin olan bu vilayet, uzun zamandır Kürt, Arap ve Türkmen toplulukları arasında bölünmüş durumda. 1957 nüfus sayımında Kürtler nüfusun yüzde 48,3’ünü, Araplar yüzde 22,5’ini ve Türkmenler yüzde 21,4’ünü oluştururken, geri kalanını Asuriler ve diğerleri oluşturuyordu. Ancak Baas dönemi Araplaştırma politikaları, ardından gelen yerinden edilme, geri dönüş göçü ve 2003 sonrası yaşanan karışıklıklar, vilayetin sosyal ve siyasi dengesini derinden değiştirdi. Irak’ta etnik kökeni belirten yakın tarihli bir nüfus sayımı olmadığı için, seçim sonuçları genellikle demografik değişime dair kaba bir gösterge olarak kullanılıyor. Kerkük’te Kürtlerin desteği 2014’te yüzde 54’tü, 2023’te bu oran yüzde 43’e geriledi; Arapların desteği yüzde 28’den yüzde 38’e, Türkmenlerin desteği ise yüzde 17’den yüzde 18’e yükseldi.
Kerkük’ün statüsüne ilişkin çözümsüz sorun, Irak’taki en hassas konulardan biri olmaya devam ediyor. Anayasanın 140. maddesi, Araplaştırmayı tersine çevirmek ve Kerkük ile diğer ihtilaflı bölgelerin Kürdistan Bölgesi’ne katılıp katılmayacağına dair bir referandum düzenlemek için bir süreç öngörüyordu. Bu oylamanın 2007’de yapılması planlanmıştı, ancak hiçbir zaman gerçekleşmedi.
Bağdat’ın vilayetin muazzam petrol zenginliği üzerindeki kontrolünü yeniden tesis etme çabalarıyla birlikte Kerkük’ün önemi daha da arttı. Baba Gurgur petrol kuyusunun 1927’de ilk kez patlamasından neredeyse bir asır sonra, BP, üretimi artırmayı, doğalgazı çıkarmayı ve elektrik üretimini genişletmeyi amaçlayan milyarlarca dolarlık bir anlaşmayla Kerkük’e geri döndü. Bu anlaşma, Erbil ile yıllarca süren gerilimden sonra merkezi hükümetin vilayetteki yenilenen otoritesinin altını çiziyor ve Kerkük’ün Irak’ın ekonomik ve siyasi mücadelelerinin merkezine muhtemelen geri döneceğine işaret ediyor.
Türkiye uzun zamandır kendisini Irak Türkmenlerinin koruyucusu olarak sunuyor ve Cumhurbaşkanı Erdoğan ve MHP lideri Devlet Bahçeli de dahil olmak üzere birçok Türk lider Kerkük’ü “Türkmen şehri” olarak tanımlıyor. İran ise bu vilayeti batıya doğru uzanan daha geniş stratejik koridorunun bir parçası olarak görüyor. Kürt partileri de dış destek konusunda bölünmüş durumda; KDP Türkiye ile yakın bağlarını sürdürürken, KYB geleneksel olarak İran ile daha güçlü bağlara sahip.
